國家食品藥品監(jiān)督管理總局令
第 17 號(hào) 《食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》已經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理總局局務(wù)會(huì)議審議通過，
現(xiàn)予公布，自2015年10月1
日起施行。
局長(zhǎng) 畢井泉
2015年8月31日
食品經(jīng)營(yíng)許可管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，
加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，保障食品安全，
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)，
從事食品銷售和餐飲服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營(yíng)許可。
食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定及其監(jiān)督檢查，
適用本辦法。 第三條 食品經(jīng)營(yíng)許可應(yīng)當(dāng)遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則。
第四條 食品經(jīng)營(yíng)許可實(shí)行一地一證原則，
即食品經(jīng)營(yíng)者在一個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得一個(gè)食品經(jīng)營(yíng)許可證。
第五條 食品藥品監(jiān)督管理部門按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)食品經(jīng)營(yíng)實(shí)施分類許可。
第六條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品類別和食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況，
確定市、縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門的食品經(jīng)營(yíng)許可管理權(quán)限。 第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施食品經(jīng)營(yíng)許可審查，
應(yīng)當(dāng)遵守食品經(jīng)營(yíng)許可審查通則。 第八條 縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)，
在行政機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上公布經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，方便申請(qǐng)人采取數(shù)據(jù)電文等方式提出經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，
提高辦事效率。 第二章 申請(qǐng)與受理 第九條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，
應(yīng)當(dāng)先行取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格。 企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，
以營(yíng)業(yè)執(zhí)照載明的主體作為申請(qǐng)人。 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等申辦單位食堂，
以機(jī)關(guān)或者事業(yè)單位法人登記證、社會(huì)團(tuán)體登記證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照等載明的主體作為申請(qǐng)人。 第十條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，
應(yīng)當(dāng)按照食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分類提出。 食品經(jīng)營(yíng)主體業(yè)態(tài)分為食品銷售經(jīng)營(yíng)者、餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)者、單位食堂。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)、建立中央廚房或者從事集體用餐配送的，應(yīng)當(dāng)在主體業(yè)態(tài)后以括號(hào)標(biāo)注。
食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目分為預(yù)包裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、散裝食品銷售（含冷藏冷凍食品、不含冷藏冷凍食品）、特殊食品銷售（保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）、其他類食品銷售；
熱食類食品制售、冷食類食品制售、生食類食品制售、糕點(diǎn)類食品制售、自制飲品制售、其他類食品制售等。 列入其他類食品銷售和其他類食品制售的具體品種應(yīng)當(dāng)報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)后執(zhí)行，
并明確標(biāo)注。具有熱、冷、生、固態(tài)、液態(tài)等多種情形,
難以明確歸類的食品，
可以按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)最高的情形進(jìn)行歸類。 國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以根據(jù)監(jiān)督管理工作需要對(duì)食品經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目類別進(jìn)行調(diào)整。
第十一條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，
應(yīng)當(dāng)符合下列條件： ?。ㄒ唬┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場(chǎng)所，
保持該場(chǎng)所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場(chǎng)所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；
?。ǘ┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)設(shè)備或者設(shè)施，
有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施； ?。ㄈ┯袑Ｂ毣蛘呒媛毜氖称钒踩芾砣藛T和保證食品安全的規(guī)章制度；
?。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O(shè)備布局和工藝流程，
防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可，
應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)書；
?。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復(fù)印件；
?。ㄈ┡c食品經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)的主要設(shè)備設(shè)施布局、操作流程等文件；
?。ㄋ模┦称钒踩圆?、從業(yè)人員健康管理、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。
利用自動(dòng)售貨設(shè)備從事食品銷售的，
申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交自動(dòng)售貨設(shè)備的產(chǎn)品合格證明、具體放置地點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)者名稱、住所、聯(lián)系方式、食品經(jīng)營(yíng)許可證的公示方法等材料。
申請(qǐng)人委托他人辦理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)的，
代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。 第十三條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門提交有關(guān)材料和反映真實(shí)情況，
對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并在申請(qǐng)書等材料上簽名或者蓋章。
第十四條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)，
應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理： ?。ㄒ唬┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，
應(yīng)當(dāng)即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理。 ?。ǘ┥暾?qǐng)事項(xiàng)依法不屬于食品藥品監(jiān)督管理部門職權(quán)范圍的，
應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定，并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。
?。ㄈ┥暾?qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，
應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正，由申請(qǐng)人在更正處簽名或者蓋章，
注明更正日期。 ?。ㄋ模┥暾?qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，
應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5
個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。
當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)材料退回申請(qǐng)人；
在5
個(gè)工作日內(nèi)告知的，
應(yīng)當(dāng)收取申請(qǐng)材料并出具收到申請(qǐng)材料的憑據(jù)。逾期不告知的，
自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 ?。ㄎ澹┥暾?qǐng)材料齊全、符合法定形式，
或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正材料的，應(yīng)當(dāng)受理食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)。
第十五條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的申請(qǐng)決定予以受理的，
應(yīng)當(dāng)出具受理通知書；決定不予受理的，
應(yīng)當(dāng)出具不予受理通知書，說明不予受理的理由，
并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第三章 審查與決定 第十六條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的許可申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售（不含冷藏冷凍食品）的，以及食品經(jīng)營(yíng)許可變更不改變?cè)O(shè)施和布局的，
可以不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 現(xiàn)場(chǎng)核查應(yīng)當(dāng)由符合要求的核查人員進(jìn)行。
核查人員不得少于2
人。
核查人員應(yīng)當(dāng)出示有效證件，填寫食品經(jīng)營(yíng)許可現(xiàn)場(chǎng)核查表，
制作現(xiàn)場(chǎng)核查記錄，經(jīng)申請(qǐng)人核對(duì)無誤后，
由核查人員和申請(qǐng)人在核查表和記錄上簽名或者蓋章。申請(qǐng)人拒絕簽名或者蓋章的，
核查人員應(yīng)當(dāng)注明情況。 食品藥品監(jiān)督管理部門可以委托下級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門，
對(duì)受理的食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 核查人員應(yīng)當(dāng)自接受現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)之日起10
個(gè)工作日內(nèi)，
完成對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)核查。 第十七條 除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20
個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予行政許可的決定。
因特殊原因需要延長(zhǎng)期限的，經(jīng)本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，
可以延長(zhǎng)10
個(gè)工作日，
并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人。 第十八條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)材料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查等情況，
對(duì)符合條件的，作出準(zhǔn)予經(jīng)營(yíng)許可的決定，
并自作出決定之日起10
個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)食品經(jīng)營(yíng)許可證；
對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出不予許可的書面決定并說明理由，
同時(shí)告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 第十九條 食品經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證日期為許可決定作出的日期，
有效期為5
年。
第二十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為食品經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)涉及公共利益的重大事項(xiàng)，
需要聽證的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告并舉行聽證。
第二十一條 食品經(jīng)營(yíng)許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。
申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5
個(gè)工作日內(nèi)提出聽證申請(qǐng)的，
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在20
個(gè)工作日內(nèi)組織聽證。
聽證期限不計(jì)算在行政許可審查期限之內(nèi)。 第四章 許可證管理 第二十二條 食品經(jīng)營(yíng)許可證分為正本、副本。
正本、副本具有同等法律效力。 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)制定食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本式樣。
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域食品經(jīng)營(yíng)許可證的印制、發(fā)放等管理工作。 第二十三條 食品經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)載明：經(jīng)營(yíng)者名稱、社會(huì)信用代碼（個(gè)體經(jīng)營(yíng)者為身份證號(hào)碼）、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、主體業(yè)態(tài)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、許可證編號(hào)、有效期、日常監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、日常監(jiān)督管理人員、投訴舉報(bào)電話、發(fā)證機(jī)關(guān)、簽發(fā)人、發(fā)證日期和二維碼。
在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)置倉庫（包括自有和租賃）的，
還應(yīng)當(dāng)在副本中載明倉庫具體地址。 第二十四條 食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)由JY（“經(jīng)營(yíng)”的漢語拼音字母縮寫）和14
位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
數(shù)字從左至右依次為：1位主體業(yè)態(tài)代碼、2位?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）代碼、2位市（地）代碼、2位縣（區(qū)）代碼、6位順序碼、1
位校驗(yàn)碼。
第二十五條 日常監(jiān)督管理人員為負(fù)責(zé)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督管理的工作人員。
日常監(jiān)督管理人員發(fā)生變化的，可以通過簽章的方式在許可證上變更。
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)妥善保管食品經(jīng)營(yíng)許可證，
不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓。 食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證正本。
第五章 變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷 第二十七條 食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的，
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10
個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可。
經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所發(fā)生變化的，
應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化的，
食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在變化后10
個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第二十八條 申請(qǐng)變更食品經(jīng)營(yíng)許可的，
應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)材料： ?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可變更申請(qǐng)書；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
?。ㄈ┡c變更食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第二十九條 食品經(jīng)營(yíng)者需要延續(xù)依法取得的食品經(jīng)營(yíng)許可的有效期的，
應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿30
個(gè)工作日前，
向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。 第三十條 食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可，
應(yīng)當(dāng)提交下列材料： ?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可延續(xù)申請(qǐng)書；
?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
?。ㄈ┡c延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。
第三十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被許可人的延續(xù)申請(qǐng)，
在該食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。 第三十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)變更或者延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)人聲明經(jīng)營(yíng)條件未發(fā)生變化的，
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。 申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化，
可能影響食品安全的，食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)就變化情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
第三十三條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予變更的，
應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證。食品經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)不變，
發(fā)證日期為食品藥品監(jiān)督管理部門作出變更許可決定的日期，有效期與原證書一致。
第三十四條 原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門決定準(zhǔn)予延續(xù)的，
應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)新的食品經(jīng)營(yíng)許可證，許可證編號(hào)不變，
有效期自食品藥品監(jiān)督管理部門作出延續(xù)許可決定之日起計(jì)算。 不符合許可條件的，
原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)食品經(jīng)營(yíng)許可的書面決定，并說明理由。
第三十五條 食品經(jīng)營(yíng)許可證遺失、損壞的，
應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)補(bǔ)辦，并提交下列材料： ?。ㄒ唬┦称方?jīng)營(yíng)許可證補(bǔ)辦申請(qǐng)書；
?。ǘ┦称方?jīng)營(yíng)許可證遺失的，
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料；食品經(jīng)營(yíng)許可證損壞的，
應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營(yíng)許可證原件。 材料符合要求的，
縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20
個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。
因遺失、損壞補(bǔ)發(fā)的食品經(jīng)營(yíng)許可證，
許可證編號(hào)不變，發(fā)證日期和有效期與原證書保持一致。
第三十六條 食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，
食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷的，應(yīng)當(dāng)在30
個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)。
食品經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的，
應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可注銷申請(qǐng)書；
（二）食品經(jīng)營(yíng)許可證正本、副本；
?。ㄈ┡c注銷食品經(jīng)營(yíng)許可有關(guān)的其他材料。
第三十七條 有下列情形之一，
食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可注銷手續(xù)： （一）食品經(jīng)營(yíng)許可有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的；
（二）食品經(jīng)營(yíng)者主體資格依法終止的；
?。ㄈ┦称方?jīng)營(yíng)許可依法被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證依法被吊銷的；
?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致食品經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷食品經(jīng)營(yíng)許可的其他情形。
食品經(jīng)營(yíng)許可被注銷的，
許可證編號(hào)不得再次使用。 第三十八條 食品經(jīng)營(yíng)許可證變更、延續(xù)、補(bǔ)辦與注銷的有關(guān)程序參照本辦法第二章和第三章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 監(jiān)督檢查 第三十九條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，
對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第四十條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品許可管理信息平臺(tái)，
便于公民、法人和其他社會(huì)組織查詢。 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食品經(jīng)營(yíng)許可頒發(fā)、許可事項(xiàng)檢查、日常監(jiān)督檢查、許可違法行為查處等情況記入食品經(jīng)營(yíng)者食品安全信用檔案，
并依法向社會(huì)公布；對(duì)有不良信用記錄的食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十一條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門日常監(jiān)督管理人員負(fù)責(zé)所管轄食品經(jīng)營(yíng)者許可事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，
必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)相關(guān)食品倉儲(chǔ)、物流企業(yè)進(jìn)行檢查。
日常監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次對(duì)所管轄的食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)施全覆蓋檢查。
第四十二條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門及其工作人員履行食品經(jīng)營(yíng)許可管理職責(zé)，
應(yīng)當(dāng)自覺接受食品經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)監(jiān)督。 接到有關(guān)工作人員在食品經(jīng)營(yíng)許可管理過程中存在違法行為的舉報(bào)，
食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。情況屬實(shí)的，
應(yīng)當(dāng)立即糾正。 第四十三條 縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立食品經(jīng)營(yíng)許可檔案管理制度，
將辦理食品經(jīng)營(yíng)許可的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時(shí)歸檔。 第四十四條 國家食品藥品監(jiān)督管理總局可以定期或者不定期組織對(duì)全國食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；
省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以定期或者不定期組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的食品經(jīng)營(yíng)許可工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第七章 法律責(zé)任 第四十五條 未取得食品經(jīng)營(yíng)許可從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，
由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》第一百二十二條的規(guī)定給予處罰。 第四十六條 許可申請(qǐng)人隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可的，
由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門給予警告。申請(qǐng)人在1
年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十七條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品經(jīng)營(yíng)許可的，
由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門撤銷許可，并處1萬元以上3
萬元以下罰款。
被許可人在3
年內(nèi)不得再次申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可。
第四十八條 違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，
食品經(jīng)營(yíng)者偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，
給予警告，并處1
萬元以下罰款；
情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3
萬元以下罰款。
違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定，
食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營(yíng)許可證的，由縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；
拒不改正的，給予警告。
第四十九條 違反本辦法第二十七條第一款規(guī)定，
食品經(jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化，食品經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定申請(qǐng)變更經(jīng)營(yíng)許可的，
由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；
拒不改正的，處2000元以上1
萬元以下罰款。
違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定或者第三十六條第一款規(guī)定，
食品經(jīng)營(yíng)者外設(shè)倉庫地址發(fā)生變化，未按規(guī)定報(bào)告的，
或者食品經(jīng)營(yíng)者終止食品經(jīng)營(yíng)，食品經(jīng)營(yíng)許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營(yíng)許可證被吊銷，
未按規(guī)定申請(qǐng)辦理注銷手續(xù)的，由原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正；
拒不改正的，給予警告，
并處2000
元以下罰款。
第五十條 被吊銷經(jīng)營(yíng)許可證的食品經(jīng)營(yíng)者及其法定代表人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員自處罰決定作出之日起5
年內(nèi)不得申請(qǐng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，
或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。 第五十一條 食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，
或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可的，依照《中華人民共和國食品安全法》第一百四十四條的規(guī)定給予處分。
第八章 附 則 第五十二條 本辦法下列用語的含義：
（一）單位食堂，
指設(shè)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、企業(yè)等，供應(yīng)內(nèi)部職工、學(xué)生等集中就餐的餐飲服務(wù)提供者；
?。ǘ╊A(yù)包裝食品，
指預(yù)先定量包裝或者制作在包裝材料和容器中的食品，包括預(yù)先定量包裝以及預(yù)先定量制作在包裝材料和容器中并且在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量或體積標(biāo)識(shí)的食品；
（三）散裝食品，
指無預(yù)先定量包裝，需稱重銷售的食品，
包括無包裝和帶非定量包裝的食品； ?。ㄋ模崾愁愂称?/voice>， 指食品原料經(jīng)粗加工、切配并經(jīng)過蒸、煮、烹、煎、炒、烤、炸等烹飪工藝制作，在一定熱度狀態(tài)下食用的即食食品， 含火鍋和燒烤等烹飪方式加工而成的食品等；
?。ㄎ澹├涫愁愂称?/voice>， 指一般無需再加熱，在常溫或者低溫狀態(tài)下即可食用的食品， 含熟食鹵味、生食瓜果蔬菜、腌菜等；
?。┥愁愂称?/voice>， 一般特指生食水產(chǎn)品；
?。ㄆ撸└恻c(diǎn)類食品， 指以糧、糖、油、蛋、奶等為主要原料經(jīng)焙烤等工藝現(xiàn)場(chǎng)加工而成的食品，含裱花蛋糕等；
?。ò耍┳灾骑嬈?/voice>， 指經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)場(chǎng)制作的各種飲料，含冰淇淋等；
（九）中央廚房， 指由餐飲單位建立的，具有獨(dú)立場(chǎng)所及設(shè)施設(shè)備， 集中完成食品成品或者半成品加工制作并配送的食品經(jīng)營(yíng)者；
?。ㄊ┘w用餐配送單位， 指根據(jù)服務(wù)對(duì)象訂購要求，集中加工、分送食品但不提供就餐場(chǎng)所的食品經(jīng)營(yíng)者；
?。ㄊ唬┢渌愂称?/voice>， 指區(qū)域性銷售食品、民族特色食品、地方特色食品等。
本辦法所稱的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品， 是指國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照分類管理原則確定的可以在商場(chǎng)、超市等食品銷售場(chǎng)所銷售的特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品。
第五十三條 對(duì)食品攤販等的監(jiān)督管理， 按照省、自治區(qū)、直轄市制定的具體管理辦法執(zhí)行。
第五十四條 食品經(jīng)營(yíng)者在本辦法施行前已經(jīng)取得的許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。
第五十五條 各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)本行政區(qū)域?qū)嶋H情況， 制定有關(guān)食品經(jīng)營(yíng)許可管理的具體實(shí)施辦法。
第五十六條 本辦法自 2015 年 10 月 1 日起施行。
